江门市党政同责,齐抓共管,做好防范学生溺水工作
到江门市教育局学习调研,是广东省校园安全教育与管理协会学党史、走基层系列学习调研的第三站。江门市党政同责,齐抓共管防范学生溺水风险的制度富有成效,该制度经验分享如下。
经验分享
江门市市委、市政府动员全社会共同参与,严格落实各项防范工作措施,织密织牢防范学生溺水防护网。
一、加强对防溺水工作的组织领导
市委、市政府始终把防溺水等安全生产工作纳入市委、市政府重要议事日程,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管,定期召开会议研究。地级市、县(市、区)、镇(街道)、村(社区)各级党政高度重视,各级政府成立中小学校安全专责小组,成员单位有教育、公安、司法、自然资源、住建、交通运输、文广旅体、卫生健康、应急管理、市场监管、城市管理和综合执法、气象、消防、团委、妇联等15个部门。市领导多次实地检查防溺水工作,在镇政府召开防溺水工作现场分析督导会。
二、加强宣传教育,增强防范意识
坚持安全第一、预防为主。市宣传、教育、公安、应急管理、水利、城市管理和综合执法、团委、妇联等部门,各中小学校联合镇(街)、村(居)委会开展形式多样的宣传教育,如定时播放公益宣传广告和刊登安全提醒、制作防溺水安全广告在江门电视台每天定时播放、在“江门教育”微信公众号上定期刊登《安全提醒》、组织专业宣传员深入学校巡回开展讲座及演练,充分利用学校国旗下讲话、主题班会、宣传橱窗、悬挂宣传标语加强教育,每天放学前安全提醒、每周五放学前对学生进行专题安全教育,致家长一封信等等,营造“天天讲安全”的宣传教育氛围,增强广大家长和孩子的安全意识。
三、高度重视防范溺水的时间节点
江门市突出关注每年4月至10月以及清明、五一、端午、暑假、国庆和学生上学、放学期间等时间节点的防范工作。在暑假期间,要求全市各学校做到通过短信平台、微信等方式每周至少发送一则防溺水安全教育信息给家长,通过家访、电访等形式,提醒家长做好孩子的安全监护工作,教育小孩不准私自去玩水,引导家长带小孩到正规游泳场所学习游泳。把联系家长任务分解落实到每一位教师。班主任每两周电话联系学生家长一次,在询问学生学习生活情况同时,重点提醒学生家长注意假期孩子安全教育。重点关注外来务工子弟,要求教师定期对外来务工子弟进行家访,不断提升家长的监管意识以及家庭教育水平,确保对学生假期的监管不出现漏洞。
四、盯紧隐患点,有针对性开展排查和督导检查
一是组织镇村干部对河道、池塘等隐患点加强巡逻。对各类水库、山塘、河道、取泥砂工程施工遗留的深潭等野外水域分布较多的情况,镇府牵头督促相关水域管辖权属主体进一步加强安全隐患排查整治,在危险路段及水域设置安全警示标牌,有条件的山塘、水库和水产养殖区域设立视频监控。加强重点区域、重点部位的巡查,及时制止青少年儿童到危险水域戏水游泳。
五、将学生防溺水工作纳入考核
江门市将包括溺水在内的学生非正常死亡的指标纳入全市综治维稳考核。同时,将游泳项目列入体育中考内容,加强学生游泳培训,提高学生自救能力。
点评
中小学生溺水事故绝大多数发生在校外,防范中小学生校外溺水需要全社会共同努力。江门市经验的可贵之处就在于初步形成了全社会共同治理中小学生校外溺水的机制。首先,市委领导、政府负责。市委、市政府把防学生校外溺水工作纳入重要议事日程,坚持各级党政同责、一岗双责、社会协同、公众参与、齐抓共管,形成了社会共治中小学生校外溺水的环境。其次,创新河长制。把防范中小学生校外溺水作为河长的重要职责,管河道要管防溺水。再次,疏堵结合。将游泳课纳入中考,扎实推进中小学生自救技能教育。(永华)